P3 هو اختصار للشراكة بين القطاعين العام والخاص. يستخدم مصطلح "مشروع P3" لوصف اتفاق تعاقدي ملزم قانونًا بين هيئة تابعة للقطاع العام ، مثل هيئة حكومية ، وهيئة تابعة للقطاع الخاص ، مثل الأعمال التجارية. وتشرف هيئة القطاع العام عادة على مشروع P3 طوال دورة حياتها ، في حين أن هيئة القطاع الخاص مسؤولة عن الأنشطة التجارية ، بما في ذلك البناء والتمويل والعمليات اليومية.
نقل المخاطر
قد تختار الوكالات الحكومية أنواعًا عديدة من هيئات القطاع الخاص ، بما في ذلك الإنشاءات والهندسة والمؤسسات المالية ، كشركاء في مشاريع P3. ومع ذلك ، فإن السمة المهمة لأي مشروع P3 ناجح هي نقل المخاطر من الجمهور إلى القطاع الخاص. قد تكون الوكالات الحكومية على دراية بوضع السياسات ، ولكنها أقل اعتيادًا على إدارة المخاطر المرتبطة بالمشاريع التجارية ، لذلك فإنها تنقل تلك المخاطر إلى القطاع الخاص لصالح الطرفين.
المخاطر والمكافآت
إذا قبلت شركة خاصة مسؤولية بناء - وربما تشغيل وصيانة - طريق سريع ، فإنها تعرض نفسها للمخاطر المرتبطة بتأخرات البناء ، وزيادة تكاليف العمالة ، وارتفاع أسعار الفائدة ، والظروف الجوية القاسية والكوارث الطبيعية. ومع ذلك ، فإن الشركة تقبل أيضًا هذه المخاطر ، عن طيب خاطر ، لأن مكافآت مشروع P3 - وهي عبارة عن فرصة استثمارية طويلة الأجل ومستقرة وعائدات محتملة ، من رسوم الخدمات - تفوق المخاطر.
اختيار شريك P3
في الولايات المتحدة ، حدد المجلس الوطني للشراكات بين القطاعين العام والخاص ستة مكونات يعتبرها حاسمة لنجاح أي مشروع P3 على المدى الطويل. أحد أهم المكونات - وأحد أكبر التحديات التي تواجه الوكالات الحكومية - هو اختيار شريك أو شركاء مناسبين. يجب أن يكون الشريك المختار ، أو الشركاء ، قادرين على توفير المهارات والخبرات في مكونات محددة من المشروع ، والتي تكون غير متاحة للوكالات العامة.
فوائد
تتيح مشاريع P3 لكل من القطاعين العام والخاص القيام بما يقومون به على أفضل وجه. هذا ، بدوره ، يزيد من فعالية تكلفة المشاريع ، ويحسن اليقين في الميزانية - على الأقل فيما يتعلق بالحكومة - ويحسن استخدام الموارد. يشتهر القطاع الخاص بخبرته ومرونته وابتكاره - فضلاً عن رغبته في استغلال الفرص التجارية وزيادة العائد على الاستثمار - وبالتالي فإن مشروع P3 ينتج عنه مستويات أعلى من الخدمة للقطاع العام ، بتكلفة ليس فقط أقل ، ولكن أيضا أكثر قابلية للتنبؤ.
