الميزانية هي واحدة من أهم وثائق السياسة في أي حكومة. ويوضح بالتفصيل كيف تخصص الحكومة الموارد بين الاحتياجات المختلفة ، مثل الدفاع الوطني والسلامة العامة والبنية التحتية والتعليم والرعاية الصحية. هذه الوظائف وغيرها تتنافس على الاهتمام والتمويل من صانعي القرار الحكوميين. تتطلب موارد الحكومة المحدودة اتخاذ قرارات حول السياسات والبرامج التي يجب تمويلها وعلى أي مستوى. تعتبر عملية صنع القرار هذه سياسية بطبيعتها ، مما يجعل الميزانية وثيقة سياسية ، بالإضافة إلى سياسة واحدة.
الدلالة
سواء لزيادة الإنفاق على المعدات العسكرية ، سواء لتمويل بناء الطرق السريعة الجديدة ، وكم من الزيادة لمنح أعضاء إدارة الشرطة والذين ينبغي أن يتحملوا المزيد من العبء الضريبي: عملية إعداد الميزانية تجيب على هذه الأسئلة والعديد من الأسئلة الأخرى. البروفيسور دونالد أكسلرود ، مؤلف كتاب "إعداد الموازنات للحكومة الحديثة" ، يدعو إلى وضع الميزانية "مركز الحكومة العصبي". تعكس الميزانية أولويات الحكومة وأهدافها السياسية. وهو يعكس نسبة الإيرادات التي تذهب إلى البرامج العامة المختلفة. قد تشدد بعض الحكومات على الإنفاق العسكري وإنفاذ القانون ، بينما قد تخصص جهات أخرى المزيد من الأموال للتعليم والرعاية الصحية.
العملية السياسية
السياسة هي عملية تحديد من يحصل على ماذا ومتى وكيف. توجه عملية الموازنة إلى قلب المسائل السياسية ، حيث يقرر المسؤولون الحكوميون من الذي يحصل على مقدار التمويل لأي البرامج وكيف يتم تمويل هذه المبادرات. أكسلرود يدعو الميزنة أحد أهم أنظمة صنع القرار السياسي. على الرغم من أن التحليل الاقتصادي والتنبؤات والإسقاطات للإيرادات والنفقات الحكومية تساعد على تشكيل أنشطة الميزنة الحكومية وإعلامها ، يكتب أكسلرود أن التفضيلات السياسية تحدد النتيجة في نهاية المطاف.
المهام
وفقا لأكسلرود ، تشمل الميزانية في الحكومة سلسلة من الوظائف الهامة. ويشمل ذلك تخصيص الموارد للبرامج المصممة لتحقيق أولويات سياسة الحكومة ؛ زيادة الإيرادات من خلال الضرائب والرسوم والقروض لتمويل الميزانية ؛ ضمان قيام الوكالات الحكومية باستخدام أموالها المدرجة في الميزانية بكفاءة وفعالية ؛ وتثبيت الاقتصاد من خلال السياسة المالية ، أو استخدام الحكومة لسلطاتها الضريبية والإنفاق.
الاعتبارات
بسبب السياسة المتضمنة ، توجد إمكانية الصراع في جميع مراحل عملية الميزانية. في الواقع ، كلما كانت موارد الحكومة محدودة ، كان الصراع أكثر حدة. وهذا صحيح بشكل خاص عندما تواجه الحكومات عجزا في الميزانية ، حيث تتجاوز النفقات الإيرادات. غالباً ما تعالج الولايات المتحدة وحكومات الدول الأخرى أوجه العجز من خلال تمويل الديون ، بدلاً من الإجراءات غير الشعبية سياسياً ، مثل زيادة الضرائب أو خفض الإنفاق.
