الميزنة القائمة على الأداء هي مصطلح واسع لنوع من الميزانيات يستخدم بشكل شبه حصري من قبل المؤسسات العامة ، مثل فروع الحكومة والبرامج التي تنشئها الحكومات. والهدف هو إنشاء نظام مرن للميزانية في منطقة تتغير فيها الموارد المالية والأجندة السياسية باستمرار. ونتيجة لذلك ، تركز الميزنة القائمة على الأداء (PBB) على الأهداف بدلاً من الحدود وتسهل على الخطط قبول التغييرات المفاجئة. هذا يحمل بعض العيوب.
الحد مقابل الهدف
يعمل PBB مع الأهداف والغايات. قد تحدد هدفًا لوضع أجهزة الكمبيوتر في 100 مدرسة ، على سبيل المثال ، بدلاً من وضع حد لمقدار المال الذي يمكن إنفاقه على أجهزة الكمبيوتر. في حين أن هذا له مزاياه ، فإنه يخلق أيضا صعوبات. على سبيل المثال ، كم يجب أن تنفق الأموال على أجهزة الكمبيوتر؟ ما هي أفضل أنواع أجهزة الكمبيوتر المناسبة للمدارس المعنية؟ تساعد الميزانية ذات الحدود في الإجابة عن هذه الأسئلة. يمكن أن تكون الميزانية ذات الأهداف فقط غامضة للغاية ، مما يؤدي إلى تنبؤات غير دقيقة ونفقات زائدة.
قضايا القياس
وهناك مشكلة أخرى في النظام المستهدف يستخدمها PBB في القياس. حتى إذا كان من الممكن تطوير ميزانية متماسكة وتنفيذ المشروع حتى الانتهاء ، فإن تحديد الانتهاء يمكن أن يسبب مشاكل. بعض الأهداف يمكن أن تكون غامضة - تحسين التكنولوجيا في منطقة المدرسة ، على سبيل المثال. قد يكون لدى المنظمة وجهات نظر متضاربة حول متى تم الوصول إلى هذا الهدف ، مما يجعل من الصعب تحديد نهاية للمشروع ونقطة تحول للميزانية.
تحليل التكاليف
ونظراً لأن PBB غامض جداً ، فإنه لا يقدم إطاراً واضحاً للتكاليف لكي تتبعه المنظمات. وبعبارة أخرى ، يمكن لـ PBB خلق الكثير من العمل الإضافي للمحللين. يجب أن يركزوا على الهدف ، ولكن عليهم أيضًا إجراء تحليل منفصل للتكلفة لتحديد الأسعار الفردية للخطوات المعنية. وهذا التحليل الإضافي للتكاليف هو استنزاف للأموال ويزيد من الارتباك في الميزانية.
مشاكل المرونة
المرونة هي واحدة من المزايا الرئيسية ل PBB. ولكنه يفتح الباب أيضًا أمام تغييرات واسعة النطاق يمكن أن تجعل تحليلات التكاليف والميزانيات السابقة عتيقة. يضع PBB قدرا كبيرا من القوة الاستراتيجية في أيدي القادة العامين والبرامج ، ولكن هذه عادة ما تتغير. يمكن تعيين مدير جديد وتحويل الهدف إلى 500 جهاز كمبيوتر في المدارس ، الأمر الذي يتطلب إعادة صياغة كاملة للميزانية.
